網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法

(2016年7月13日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號(hào)公布 自2016年10月1日起施行)

為貫徹落實(shí)《食品安全法》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易行為，保證網(wǎng)絡(luò)食品安全，2016年7月13日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局畢井泉局長(zhǎng)簽署第27號(hào)令《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該辦法于2016年10月1日起施行，具體內(nèi)容包括：

一是強(qiáng)化平臺(tái)和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)?！掇k法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案、保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務(wù)。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案、檢查經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違法行為時(shí)停止提供平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)。

二是細(xì)化嚴(yán)重違法行為的具體情形?！掇k法》明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的，因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的，被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

三是明確違法行為的管轄。《辦法》規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處，由平臺(tái)提供者所在地地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門處理。

四是強(qiáng)化調(diào)查處理職責(zé)。《辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，可以進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測(cè)、記錄資料。

五是細(xì)化抽樣程序?！掇k法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購(gòu)買樣品的人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。檢驗(yàn)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買樣品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者。

六是明確了責(zé)任約談的情形?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：發(fā)生食品安全問(wèn)題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的；未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題，可能存在食品安全隱患的；未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實(shí)食品安全責(zé)任等情形。

七是強(qiáng)化了法律責(zé)任?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責(zé)令平臺(tái)停業(yè)，并將相關(guān)情況移交通信主管部門處理?！掇k法》還細(xì)化了“嚴(yán)重后果”情形：致人死亡或者造成嚴(yán)重人身傷害的；發(fā)生較大級(jí)別以上食品安全事故的；發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的；侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響等?！掇k法》還明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查等制度的或者未公開(kāi)以上制度的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一章?總??則

第一條?為依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條?在中華人民共和國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者以及通過(guò)第三方平臺(tái)或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)行為的查處，適用本辦法。

第三條?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

第四條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第六條?鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)的普及工作。

第七條?任何組織或者個(gè)人均可向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。

第二章?網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)

第八條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。

通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。

省級(jí)和市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)備案信息。

備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號(hào)等。

第九條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。

第十條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開(kāi)。

第十一條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人的身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。

第十二條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

第十三條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存時(shí)間不得少于2年。

第十四條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十五條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列嚴(yán)重違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)：

(一)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的;

(二)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的;

(三)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的;

(四)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第十六條?入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的除外。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第十七條?入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得從事下列行為：

(一)網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不一致。

(二)網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能;網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊(cè)證書(shū)或者備案憑證等信息與注冊(cè)或者備案信息不一致。

(三)網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或者保健作用。

(四)對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說(shuō)明和提示。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。

第十八條?通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫(huà)面清晰，容易辨識(shí)。

第十九條?入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除依照本辦法第十八條的規(guī)定公示相關(guān)信息外，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并鏈接至市場(chǎng)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁(yè)面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。

第二十條?網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。

第三章?網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處管理

第二十一條?對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者分支機(jī)構(gòu)的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地或者分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄。

對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄;對(duì)應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可而沒(méi)有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄。

因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄。

第二十二條?兩個(gè)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門都有管轄權(quán)的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法案件，由最先立案查處的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄。對(duì)管轄有爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定管轄。

第二十三條?消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。

第二十四條?縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

(三)詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查其從事網(wǎng)絡(luò)食品交易行為的相關(guān)情況;

(四)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料;

(五)調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測(cè)、記錄資料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十五條?縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購(gòu)買樣品的人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。買樣人員應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品包裝等進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過(guò)程。

第二十六條?檢驗(yàn)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、封存不合格食品等措施，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買樣品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法制止不合格食品的銷售。

入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式不詳?shù)?，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助通知。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法聯(lián)系的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)。

第二十七條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

(一)發(fā)生食品安全問(wèn)題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的;

(二)未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題，可能存在食品安全隱患的;

(三)未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實(shí)食品安全責(zé)任的;

(四)縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行責(zé)任約談的其他情形。

責(zé)任約談不影響市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處理，責(zé)任約談情況及后續(xù)處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

被約談?wù)邿o(wú)正當(dāng)理由未按照要求落實(shí)整改的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四章?法律責(zé)任

第二十八條?食品安全法等法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條?違反本辦法第八條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未履行相應(yīng)備案義務(wù)的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條?違反本辦法第九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，不能保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處3萬(wàn)元罰款。

第三十一條?違反本辦法第十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度的或者未公開(kāi)以上制度的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條?違反本辦法第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)材料及信息進(jìn)行審查登記、如實(shí)記錄并更新的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十三條?違反本辦法第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案、記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條?違反本辦法第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按要求記錄、保存食品交易信息的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條?違反本辦法第十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員對(duì)平臺(tái)上的食品安全經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條?違反本辦法第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重違法行為未停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生下列嚴(yán)重后果之一的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定責(zé)令停業(yè)，并將相關(guān)情況移送通信主管部門處理：

(一)致人死亡或者造成嚴(yán)重人身傷害的;

(二)發(fā)生較大級(jí)別以上食品安全事故的;

(三)發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的;

(四)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;

(五)引發(fā)其他的嚴(yán)重后果的。

第三十八條?違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過(guò)許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者超過(guò)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)的，依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

第三十九條?入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十七條禁止性規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十條?違反本辦法第十八條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按要求進(jìn)行信息公示的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條?違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按要求公示特殊食品相關(guān)信息的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處3萬(wàn)元罰款。

第四十二條?違反本辦法第二十條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按要求采取保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托不具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。

第四十三條?違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條?網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第五章?附??則

第四十六條?對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行查處的，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，公開(kāi)行政處罰決定書(shū)。

第四十八條?本辦法自2016年10月1日起施行。